记者走访多个窗口单位亲身体验“最多跑一次”,路少跑了,时间短了,许多事项网上都可以办了!

今年,浙江省率先提出“最多跑一次”改革,以“一窗受理、集成服务”为突破口,让老百姓到政府办事跑一次成为常态。省“两会”政府工作报告提出:到2017年年底确保实现“最多跑一次”覆盖80%左右的行政事项,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则,跑多次是例外”的要求。
刘永丽 郑伟莹 许伊雯  2017-09-05 10:13 A+
那么,“最多跑一次”改革落实情况如何,记者近日走访了多个窗口单位进行了一番体验。

部分业务还可以全程网上办理

窗口单位:省人社厅医保中心
办理业务:异地转移医疗保险关系
需要材料:身份证
需要时间:2分钟
在浙江省医保中心,张女士急匆匆抱着孩子来咨询,下个月她就要回老家安徽阜阳去工作了,她原来参加的是浙江省级医疗保险,想问问自己的医保应该怎么转回去。
“带身份证了吗?”导办台工作人员问道。看到张女士拿出了证件,工作人员直接领她到窗口,两分钟后张女士已经拿到了盖有业务专用章的《基本医疗保障参保(合)凭证》。

工作人员教市民在自助打印机上打印参保证明

“拿着这份凭证到转入地医保经办机构进行医保关系接续申请,后面的事情你就不用管了,这里跑一趟就够了。”窗口工作人员看到张女士一头雾水,解释说,“你新单位所在地的医保经办机构看到你拿的这份材料,会核实你当地的参保状况,符合接续条件的会在15个工作日内出具《基本医疗保险关系转移接续联系函》邮寄给我们,然后公对公完成你的医保关系转移接续手续。”张女士又小声地问了下:“那这个邮寄的费用我要现在给你们吗?”窗口工作人员连连摇头:“这个费用不用你来承担。”
“我来之前一直以为会很复杂,异地转移要来回跑,想着孩子还小,回安徽后还得再来,一定会很麻烦。没想到真的是太方便了。”张女士高兴地说。
事实上,张女士办理的这一项属于医保中心关于“申办基本医疗保险关系转移接续”的事项,要是放在以前,张女士需要在转出地和转入地经办机构来回跑至少2趟,至少45个工作日才能完成医保关系转移接续手续,而“最多跑一次”改革之后,在省医保中心办理医保关系转移最多只需15个工作日,且所需材料也进行了精简。转移人员现场申请只需出具身份证,网上办理只需用户名及登录密码确认身份后提交申请即可。
在省人社厅社保中心和医保中心,记者发现前来打印社保、医保证明的人络绎不绝。而当工作人员解释说可以网上打印含电子签章的医保、社保证明,与现场打印同等效力时,不少人都笑着说:“早知道连这一趟都不用跑了。”
据悉,经过三轮精简,省人社厅本级39项“最多跑一次”事项的申请材料,由415份减少到302份,减少27%,实现法律法规无明确规定的材料不提交、由本厅出具或可通过本厅信息系统数据交换获取的材料不提交、可自行查验获取的材料不提交“三个不提交”。部分业务还可以全程网上办理,比如说社会保险职工参保登记,就可以通过网上申报系统办理该项业务,实现“跑零次”。

省人社厅医保中心,市民陆陆续续前来办理业务

办事事项100%实现“最多跑一次”

窗口单位:浙江省工商局
办理业务:公司章程变更
需要材料:网上申报材料
需要时间:半小时
一大早,湖州一家上市公司的沈先生来到浙江省工商局办事大厅,递交了有关公司章程变更的相关材料。
“在来之前,我已经通过上网查询和电话咨询,申报了材料,以防万一,还随身带着公章,这样有什么改动也可以第一时间进行修改。”果然,由于一份材料在填写过程中不符合规范,还有个错别字,沈先生修改了一次,重新取号办理,前后差不多花了半小时。“以前来办的话,最起码要一天。现在还能赶回去吃个中饭。”沈先生对于这次办事的效率十分满意。

浙江工商34个办事事项已全部实现“最多跑一次”

记者到的时候是上午10点半左右,但是前来大厅办事的人却并不多,三三两两。不过,坐在里面的工作人员却并不清闲,不是翻着资料就是盯着屏幕。“很多人看到大厅空一些,就会觉得我们工作轻松很多,殊不知很多工作量其实是转移到网上,网上申报材料有没有问题,有哪些问题,都要一一指出来,只有这样下次直接到现场办理才能做到‘最多跑一次’。”办事大厅工作人员表示。
跑了一次就把公司章程变更办理好,沈先生的案例只是浙江工商办事事项“最多跑一次”的一个缩影。除了像沈先生这样来做变更登记之外,省工商办事大厅还进行设立以及注销等业务。
事实上,今年2月至今,浙江工商34个办事事项已全部实现“最多跑一次”,覆盖率达100%。特别是8月21日,浙江省工商全程电子化登记平台(http://wsdj.zjaic.gov.cn/)全省上线,标志着浙江工商登记注册真正进入“网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档”的无纸化时代。工商登记办理完毕后,平台将自动发送短信通知,企业可以到窗口领取纸质营业执照,也可以要求邮政快递送达。同时,平台还将签发一份电子营业执照给法定代表人,通过下载到手机,上网一查即可验证。
这样以后外出谈业务以及办理其他事项需要营业执照的情况,就无需随身携带纸质执照。同时申请人无需再向工商部门提交纸质申请材料,系统自动实现电子档案归档,真正实现无纸化登记。
据悉,浙江省工商全程电子化登记平台是全国范围内唯一一家支持群众既可以选择有纸(半流程)电子化登记,也可以选择无纸(全程)电子化登记的平台;既可以实现无纸全程登记“一次不跑”,也可以实现半程网上和线下登记结合的“只跑一次”,满足群众办理工商登记业务的多种需求。

提出“最近跑一次”为群众提供更便捷服务

窗口单位:萧山出入境办证服务大厅
办理业务:办护照
需要材料:身份证
需要时间:20分钟
上周,记者来到杭州市公安局萧山公安分局出入境办证服务大厅,体验了办护照的过程。只要带了身份证,从自助填表、拍照复印、采集指纹、材料受理、证件和快递收费,整个流程只花了20分钟左右办理完毕,就可以回家等快递送证上门了。
“现在办护照真是方便啊,在电子显示屏上填个基本资料就好了,我4年前办过一次护照,从预约到拿到证件,前后花了好几个星期呢。”在一旁看着记者办护照的唐女士说道。
以前人头攒动的出入境大厅窗口,如今排队的情况好了很多。工作人员高小燕介绍,现在市民可以在网上预约,有效缩短了市民预约等待的时间,取号后坐等片刻就能接受办理,“日常办理四五百人,高峰期每天达1000多人。”
记者现场看到,赴港澳通行证签注已全面实现“即到即办 立等可取”,有人拿着电子通行卡,插入电子显示屏,5分钟不到签注成功。现场办证的人都有一种感受:安静有序代替了曾经的嘈杂;快递有效代替了曾经长时间的等候。
今年5月2日,杭州市公安局出入境管理局根据省公安厅“最多跑一次”改革部署,在全省首次推出“出入境系统支付宝缴费”模式。申请人只要扫一扫二维码,再输入或扫入申请回执单上的业务条形码(二维码),即可出现办证的相关信息,在确认信息后,点击支付即可。原来现金或刷卡缴费,需在专门窗口排队,现在使用支付宝扫码,仅需20秒就可完成。

受理台上的提醒标牌

除了缩短办证时间外,“最近跑一次”也是出入境的一大亮点工作。高小燕介绍,萧山区公安分局作为全市出入境业务受理量最大的分(县)局,每年受理量在10余万,且逐年以10%以上的速度上升,特别是高峰期,窗口更是日日“爆棚”。对于萧山这样的大区,集中办理的传统模式已远远满足不了群众的办证需求。尤其是像东片一些偏远乡镇,光来回路程就要花两三个小时。
今年7月20日,随着萧山公安出入境管理大队党湾派出所受理点正式揭牌,宣告全市首个出入境派出所受理点正式启用。受理点辐射至周边包括益农、靖江、南阳等乡镇街道,为杭州东南部30余万群众提供了便捷服务。目前,党湾派出所出入境窗口实行“一窗受理 集成服务”,身兼咨询、受理、收费、发证等服务,受理包括内地居民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注的申请等业务。

13项事项“不用跑”

19项“抽空跑”

窗口单位:杭州车管所
办理业务:驾驶证迁入
需要材料:身份证
需要时间:5分钟
市民小周刚刚迁入杭州,为了方便今后的交通违法处理,便决定将驾驶证迁入杭州,因此去车管所办理了转入业务。
“原来需要提供暂住证、驾驶证、体检报告等材料到我们车管所来办理,现在只要拿身份证就可以了。“车管所大厅负责民警周敬晨介绍说,很多市民之前没有办理暂住证,为了迁入都要特别去办理,另外体检报告也是,需要特意跑一趟医院,现在这些都简化了。
记者跟着小周先是在服务台取了号码,轮到叫号后去了窗口办理,接着缴费,最后在大厅的板凳上坐等新的驾驶证。算了一下,如果带了照片,从递交材料到领到新驾驶证,前后只用5分钟就可以。
“上班族无需请假赶早来排队,只需空了来车管所面签一次,更换预留的电话号码、补/换领行驶证、驾驶证遗失补证等13项业务都可以通过手机直接搞定,再也不用特意来车管所排队等候了。”近日,家住西湖区万塘路的黄女士来到位于古墩路的车管所办理驾驶证转入业务,2分钟便拿到了新的驾驶证。
为了让群众能在下班后办理业务,实现群众能“抽空跑”,杭州公安交警车管部门将目前市区45个社区交管服务站办公室时间拓展至白天8小时之外,实现“晚上办”“周末办”。据悉,目前,社区交管服务站可办理所有人联系方式变更、补换领行驶证、补换领号牌、补换领检验合格标志、6年免检车辆申请检验合格标志、临时号牌申请、新能源客车专用标识发放及驾驶证期满换证等车驾管业务。
另外,杭州车管所近期推出了互联网交通安全综合服务管理平台(以下简称“互综平台”),市民只要登录“hgh.122.gov.cn”网站或下载“交管12123”手机APP,注册成功后即可实现网上办理13项车驾管业务。需要注意的是,互综平台上办理车驾管业务有些需要面签后才能办理,例如补/换领机动车号牌、补/换领行驶证、补/换领检验合格标志;驾驶证遗失补证、损毁换证、期满换证、达到规定年龄换证、延期换证、延期审验、延期提交身体条件证明等业务。而交通违法处理、信息查询、年检预约、预约(取消)考试、机动车/驾驶人变更联系方式等,可以网上注册后办理。
记者从杭州公安交警部门了解到,目前全市81项车驾管服务事项中79项实现了“最多跑一次”,占比98%。其中,13项可以“不用跑”,19项可以“就近跑”“抽空跑”。
编辑:杨小波 来源:浙青网-青年时报

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