杭州好“枫警” | 商品房小区的高空抛物问题,谁来买单?萧山这个“四合院”给出答案

记者 杨云寒 实习记者 陈震霆 通讯员 傅宏波 占宇飞 
2020-06-22 10:59 30126
“以前遇上解决不了的事情,就想着报警找派出所求助,现在有了‘宁聚蓝’,这些小事就不用再麻烦民警了。”近日,家住杭州萧山宁围街道某小区的周先生激动地说。

前段时间,因为楼上邻居家装修,噪声影响到孩子上网课,周先生上门和装修工人争吵多次,但问题始终没办法解决。正当他准备再次拨打110报警时,突然想起前阵子社区工作人员向他推广的“宁聚蓝·民e通”社会治理联盟。

于是他抱着试试看的心态,打开钉钉app,登入“民e通”平台,点开了一个名为“你盯我办”的功能模块,上报了一条事件信息。

大约10分钟后,他就看到有社区工作人员接受了这条信息。不到一个小时,周先生收到了社区的反馈:“在装修时间及噪音问题已与装修工作协商并要求进行相应调整,避开学习时间,感谢您的理解和支持。”

“没想到这个这么管用。”解决了纠结许久的烦心事后,周先生对“民e通”这个反映诉求的新渠道非常满意。

“宁聚蓝”智慧治理平台的搭建,是杭州市公安局萧山区分局宁围派出所和萧山区宁围街道共同探索的一种全新基层社会治理模式,利用现代化、智能化、精细化的方式,解决了许多基层社会治理中存在的“绣花”难题。“我们要让公安110不再是唯一的24小时保姆。”宁围派出所所长傅云波说。

打通服务“最后一米”

宁围派出所所在的宁围街道曾是G20峰会的主会场,也是2022年亚运会的主要阵地,区域面积52.85平方公里,实有人口超过31万,区域内有很多居民小区,以及各类市场、学校等,社会形态多样复杂。

据宁围派出所基础副所长吴叶平介绍,在对宁围辖区的基层治理和服务过程中,存在着各种各样的“绣花”难题,大到“流动摊贩怎么治理”,小到“单元门门禁关不上”等等。

在宁围派出所的助推下,去年4月,宁围街道开始搭建“宁聚蓝”智慧治理平台,并在下辖村社设立“宁聚蓝”社会治理服务站,有效开展“线上大数据”+“线下网格化”防控,促进基层社会治理线上与线下相融合、网格与网络相协同,打通服务基层群众“最后一米”。

其中,基于钉钉架构的“民e通”可以说是“宁聚蓝”平台与老百姓关系最紧密的一个应用。通过这一模块,辖区的每个企业、商户、学校、场所、居民,都可以上报安全隐患、矛盾纠纷等线索。

“比如像老百姓反映较多的环境卫生、噪音扰民等问题,通过民e通上报后,由村社流转到社区物业,如果社区和物业能够解决的,就可以上门进行沟通;如果解决不了,需要其他部门协助的,就会流转到街道,由街道派单交办给其他部门。”吴叶平说,整个事件办理流程到了哪一步,老百姓都全程可视。

此外,在“民e通”上,老百姓还可以发起志愿服务,提出意见建议,并且报名预约宁围派出所社区民警开设的平安学堂课程。

今年3月中旬试用以来,民e通平台已累计处理群众上报事件718起,有效分流警情220余起。

“最强双脑”消除隐患

“喂,110吗,宁围初级中学门口,有一名持刀男子。”6月10日上午10点多,当记者来到宁围派出所综合指挥室时,所里正在进行应急处突模拟演练。从上午10点08分报警开始,短短3分钟内,派出所PTU和巡逻处警民警相继到达现场,迅速将“嫌疑人”控制,消除了风险隐患。

据宁围派出所综合勤务副所长陈刚介绍,虽然从派出所到辖区最远的钱塘江畔,开车来回要40分钟,但派出所在辖区内接处警,5分钟内抵达现场已经成为常态。“根据分局的5分钟快速处警要求,我们现在5分钟内能够到达现场的警情保持在90%以上。‘用五分必达,换十分满意’是我们努力的方向。”

这一成效的实现,除了最大限度将警力压上街面开展“动态”巡逻处警外,也少不了后方精准高效的指挥调度。宁围派出所综合指挥室扮演的正是这个角色。通过不断提升可视化条件下的指挥调度水平,加强巡防与指挥的内外无缝对接,巡防处置效能得到显著提升,警情数量同比下降33.68%。

同时,综合指挥室还会实时调取现场监控,及时推送警情相关信息,并协助民警进行警情分析研判,堪称宁围派出所的“最强小脑”。

在萧山宁围,这样的“最强小脑”共有两个。2017年,宁围街道成立了街道综合信息指挥室,今年以来,为推进“两个小脑”互融互通,宁围派出所基础副所长和一名专职民警进驻街道综合信息指挥室,组建起24小时运作的街道合成作战中心。目前,这两个“小脑”依托“宁聚蓝”智慧治理平台,实现非警务警情和警务类事件的双向流转。

宁围派出所依托“宁聚蓝”智慧治理平台,实现非警务警情分流处置。

“比如邻里纠纷、消费纠纷等一些不属于公安管辖范围的非警务类警情,我们会第一时间流转给街道。”陈刚说,街道综合信息指挥室接到警情后,也会第一时间下达至责任村社网格长,并同步推送至网格员、责任科室部门,限时接受,限时处置,限时以图片、文字形式反馈处置结果,实现全程追踪,确保事件处置落实落地。派出所派驻民警也可以对事件处置的情况进行倒查。同时,街道综合信息指挥室接到的警务类事件,也会流转至派出所综合指挥室跟进处置。

据悉,每周至少有30起非警务类警情从派出所流转至街道,有效化解矛盾纠纷,消除各类风险隐患。

四方议事破解治理难题

据介绍,“宁聚蓝”不仅能在线上为老百姓排忧解难,还为破解当前物业服务管理痛点难点问题提供了新的思路,比如让很多小区困扰的高空抛物问题。

“治理高空抛物,当前最行之有效的办法就是安装高空抛物监控。安装经费对于安置房小区来说不是个事,可以完全由政府托底出资;但对于商品房小区而言,安装经费谁出却是个大问题。”宁围派出所所长傅云波说,“虽然大家都知道安装的必要性,但具体落实到钱上,无论是社区、物业,还是业主委员都不愿意主动承担。”

为此,由宁围派出所牵头组建的“宁聚蓝·平安四合院”专门就此开展了重点课题研讨,最终,街道社区管理办公室、物业公司和业主委员会达成共识,决定通过多方众筹的方式共同出资安装高空抛物监控,并固化形成了会议纪要。

目前,此项工作优先在宁围街道水博社区5家商业小区进行试点,已有1家完成监控安装,1家进入招投标阶段,另外3家预计在年底前完成安装。

据悉,近年来,随着城市化建设的快速推进,小区物业服务管理已成为基层社会治理的重要组成部分,但由于诸多因素的制约,社区、物业、业主委员会三方在一些焦点问题上往往难以达成共识,由此引发了大量矛盾纠纷,甚至成为基层社会治理痛点难点。

为切实有效解决这一难题,宁围派出所主动提出“以法治推动自治、以法治保障自治”的理念,牵头组建起了四方联合议事的“宁聚蓝·平安四合院”,消防管理、车辆停放、淘宝商户管理等小区物业服务管理难点问题也得到了有效解决。

“我们希望通过四方的互通互信互助,打造共建共治共享、安居宜居乐居的新时期中式四合院。”傅云波对于“平安四合院”寄予厚望。

编辑:蔡霞  来源:浙青网-青年时报

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